规范户外广告设置要循序渐进

    最近，位于市区金汇广场的大型落地户外广告牌被拆除，改善了该商业地段的整体面貌，还给了市民一个视野更广阔的城市空间，同时，逸豪酒店、五邑大学主教学楼的建筑形象也得以多方位展现。这都是得益于《江门市区户外广告管理办法》（以下简称《管理办法》）、《江门市蓬江、江海区户外广告设置专项规划（2011—2020）》（以下简称《规划》）的落实实施。

　　城市广告作为城市景观的构成要素，对构建城市整体风貌具有不可低估的作用。然而，纵观江门市户外广告的设置现状，由于前期广告设施规划滞后，缺乏指导管理，不少户外广告设置不当，出现了诸多问题。首先，户外广告牌在选址、尺度、色彩、质量、形式上参差不齐，与城市街道、城市建筑、城市色彩的协调性不好，缺乏整体美感。如长堤风貌街局部地段设置大红大绿的户外广告牌，其色彩、形式均与长堤素雅的历史风貌不协调；中环广场前有占用人行道的落地广告牌现象等。其次，户外广告区域分布特征不太明显，商业广告牌见缝插针，随处可见，杂乱无序，如围绕一些学校周边设置了较多的商业户外广告。再次，部分沿街户外广告牌年久失修，残缺不全，锈迹斑斑，存在安全隐患，影响市容市貌等。

　　为此，针对江门市户外广告设置存在的问题，市政府委托市规划院结合《管理办法》相关要求而组织编制的《规划》，为指导和管理户外广告的规范设置提供了法定依据，将有效提高城市户外广告设置水平和合理布局，充分发挥户外广告的社会经济效益，维护整体城市景观。

　　在《管理办法》和《规划》指导下，目前我市已有多个户外广告选址正在实施整治，收到较好成效，包括拆除金汇广场的广告牌、迎宾路与丰乐路交叉口的占用绿地的落地式户外广告牌，整治跃进路体育场杂乱设置的户外广告牌，还原城市空间；拆除到期的一些屋顶广告牌，优化城市天际线，以及更多的广告牌正统一规范尺寸、色彩设置等等。这些对于我市创文成功后继续保持良好的市容市貌起到了重要作用。

　　规范户外广告设置，对提升城市街道空间景观及精神面貌有着积极作用。但同时我们应该注意到，户外广告的规范化设置是一项民生工程，不可能是快速工程。它在具体实施操作中涉及多方面的利益关系，将会是一个循序渐进的过程，仍需要实施者和管理者有着进一步的认知，在《管理办法》和《规划》的指导下共同努力，稳步整改。李仲斌